做好行前计划和准备是风险管理的重要部分。通过风险评估、制订风险预案,我们可以提前规避一部分风险,降低、转移、分散剩余风险,同时注意保持一定的风险以追求理想的收益。本书的《户外运动总体计划基础技能》一章已对行前计划做更详细的介绍,此处将从四个方面介绍计划中和风险管理相关的部分,包括法规和经验准备,收集资料,领队和成员的选择、培养和提高,制订风险管理方案。
1.法规和经验准备
法规具有强制性的要求,是参与团队都必须遵守的规定。部分种类的户外运动有相应的管理规定,例如,高海拔攀登活动需要遵守中国登山协会的《国内登山管理办法》,包括团队需要具备一定的资质、配备一定比例的高山向导、攀登山峰前需要提前申请、缴纳登山环保费,等等。一些特定场所的活动需要遵循场所的管理规定。如果是竞赛活动,需要遵守《全国体育竞赛管理办法》。学生社团的活动还需要遵守学校团委的相关规定。许多规定都是吸收了一些事故的惨痛教训后才逐渐完善的,例如《国内登山管理办法》,在2000年广东、北京等地登山俱乐部未经报批攀登玉珠峰出现山难后,增加了对团队资质的要求。因此,遵守法规本身也是风险管理的重要部分。
除了统一的法律法规,户外活动组织方也要建立严格、严密的安全管理制度。良好的安全管理制度要科学细致,便于执行,随着时代的发展、行业技术标准的更新而相应地修改完善。
户外活动的组织通常还需要遵守一些行业标准和指导方针,这里指的是业内已得到认可的一种经验总结。本书第4章到第10章介绍的各项基础技能都属于业内认可的经验总结。掌握并遵守这些技能和方针可以有效避免许多不必要的危险。
2.搜集资料
足够可靠的各种相关信息资料是建立高效、高针对性风险管理系统的重要基础之一,资料越丰富、越全面,设计出的风险管理方案会越准确、越有指导作用。事故资料的搜集可为户外活动的安全管理提供宝贵的信息,包括活动目的地、国家和国际资料,其中活动目的地的资料最为重要,去之前一定要详细了解,有条件的甚至可以亲自前往进行探查。其他地区同行业的资料也有重要的参考价值。
在搜集活动目的地资料的时候,可以从风险成因的三个方面——环境、人、装备——进行了解。在自然环境方面,需要了解地理、地形、气候、季节、水文、自然灾害等方面的资料,考虑是否可能出现坏天气、危险地形等前面提到的危险因素,以及交通状况如何;在人的方面,需要了解当地相关从业人员的经验是否充足,医疗条件、救援力量的情况如何,有时还需了解当地的社会风俗;在装备方面,需要了解是否能够购置或租用合适的装备、自己应该携带哪些针对性的装备,等等。
3.领队和成员的选择、培养和提高领队是风险管理中的核心人物,其领导和协调能力、技术能力、经验和经历、对风险形势的判断等在风险管理和处理险情中起着实质性的关键作用。在选择领队时,一定要详细考察其综合素质,并且要拥有相应的资质(例如,从业资格证等)。平时从业机构也要注重对领队的培养和提高。关于户外运动的领导力技能,参见本书第13章。
在有条件的情况下,也可以对其他参与者进行适当的筛选、培养,尤其是一些技术门槛要求比较高的户外运动。筛选、培养的目的是使得每个人的能力水平和活动难度相适应或略微超过,使活动收益最大化。假如参与者的条件参差不齐,则可能会有人因为活动过于简单或者过于困难而造成风险,同时也会使得活动体验不佳。
在开展活动之前,领队还可以采取多种策略增强团队整体识别风险的能力,例如,让每个人都参与风险管理、提前进行团队磨合、逐步示教具体技术、风险交底,等等。
4.制订风险管理方案
风险管理的一大重要部分就是制订风险管理方案,对活动中各种可能的风险提前进行评估和设计风险预案,以提前规避风险,实际活动中处理风险时也能有章可循。风险管理方案应当包括以下部分:风险识别,按照第一部分介绍的方法,分别从环境、人和装备三大成因分析并列举可能存在的风险。
风险分析,分析可能发生的机制和原因,分析什么地段、什么情况、什么人最容易发生。
风险评估,进行风险评估时需要从后果(人身伤害、经济、声誉等)的严重程度和可能性(发生概率)两个角度进行考虑,并以大量背景资料作为参考依据判断风险的水平。
风险控制,根据风险分析和评估,有针对性地选择风险的防范和应对手段,制订预案,并在实际中进行运用。本章的第四部分将介绍一些具体风险应对的策略。
风险监控和记录,根据实际情况记录和总结,回顾并修正风险控制手段,提高风险管理水平。
风险管理方案的具体形式可以是多种多样的,只要能够包含以上关键内容即可。以下仅提供一种风险管理方案作为参考。
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